Javni novac · 2015–2025

Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri

Cena, pravni osnov upisa zemljišta i kasniji otkup parcela u Surčinu, 2015–2025

Širi značajNovinarska istraživanja i revizija

IshodNiko nije istraženstanje 1. 12. 2025.U pregledanim izvorima nema presude, optužnice ni nalaza revizije o privatizaciji iz 2018; sporovi bivših radnika oko akcija ostali su otvoreni.

Sadržaj dosijea

Pregled

Imovinu Poljoprivredne korporacije Beograd kupila je 2018. kompanija Al Dahra iz Ujedinjenih Arapskih Emirata, kao jedini ponuđač na tenderu, za oko 120 miliona evra. Insajder tvrdi da je zemljište najpre upisano kao privatna svojina kombinata odlukom Vlade iz 2015, a sindikat i opozicija da je cena preniska. Vlada tvrdi da je sve rađeno po zakonu i putem tendera. Dosije prati i kasniji otkup zemljišta za Expo i izveštaj revizora iz 2025.

Stanje postupka · izvor od

Državna revizorska institucija objavila je izveštaj o bilansima preostalog državnog dela nekadašnjeg PKB-a, sada Agroindustrijske korporacije. Izveštaj ne ocenjuje samu privatizaciju iz 2018; sudbina radničkih tužbi nije potvrđena. [8]

Širi kontekst

Vlasništvo nad kombinatom preneto je 2010. sa Republike na Grad Beograd. Vreme navodi da je potom poslovao s dobitkom, a gradski i sindikalni izvori i predstavnici vlasti iznosili su suprotne ocene o njegovoj profitabilnosti. [3]

Insajder navodi da je oko 17.000 hektara državnog zemljišta upisano kao privatna svojina kombinata pre prvog pokušaja privatizacije, iako je prodaja državnog poljoprivrednog zemljišta zakonom zabranjena. [4]

Činjenice i navodi

Novinarsko istraživanje; pravni zaključak nije utvrđen

Prema istraživanju Insajdera, Zaključak Vlade iz 2015. naložio je državnom pravobranilaštvu da odustane od sporova, pa je zemljište upisano kao privatna imovina PKB-a. Insajder to tumači kao zaobilaženje zakonske zabrane prodaje; Vučić tvrdi da je sve urađeno po zakonu. [4] [5]

Podaci iz ugovora prema izveštaju N1

Ministarstvo privrede potpisalo je 4. oktobra 2018. ugovor sa Al Dahrom o prodaji imovine za 105,055 miliona evra. Stado je plaćeno posebno, u iznosu od nešto preko 17 miliona evra. [6]

Novinarsko istraživanje (Insajder)

Insajder navodi da se na prvi tender krajem 2015. niko nije javio, da je zatim procenjena vrednost smanjena za trećinu, a uslov prihoda kupca povećan sa 50 na 400 miliona evra. Na drugi tender javila se samo Al Dahra. [4]

Tvrdnja sindikata uz procenu ministarstva

Sindikat PKB-a je pre tendera tvrdio da je cena najmanje četiri puta niža od realne. Ministarstvo je navelo početnu cenu od 50 odsto procenjene vrednosti nepokretne imovine, procenjene na 208,4 miliona evra. [2]

Dokumenta prema izveštaju RSE; poređenje cena bez nalaza o šteti

Prema dokumentima Poreske uprave koje je dobio Radio Slobodna Evropa, zemljište u Surčinu procenjeno je 2024. na oko pola miliona evra po hektaru, a Al Dahri je 2018. prodato po 4.700 evra. Namena zemljišta je u međuvremenu promenjena planskim dokumentima, pa poređenje nije dokaz nezakonitosti. [9] [11]

Nalaz Državne revizorske institucije prema N1

Prema izveštaju Državne revizorske institucije, koji prenosi N1, devet parcela u Surčinu preneto je sa preostalog državnog dela nekadašnjeg PKB-a na državu bez naknade za Nacionalni stadion. To zemljište nije bilo deo prodaje Al Dahri. [8]

Izjave kompanije prema izveštaju RTS-a

RTS navodi da se kupac obavezao da u tri godine uloži 30 miliona evra i da je prema izjavama kompanije uloženo više. Podatak potiče od kompanije i nije proveren nezavisno. [7]

Hronologija

  1. 2015

    Vlada je 2015. donela zaključak kojim je pravobranilaštvu naloženo da odustane od postupaka protiv upisa zemljišta kao privatne svojine PKB-a, prema istraživanju Insajdera. [4]

  2. 2015-07-30

    Skupština grada odlučila je da se proda deo imovine PKB-a, uz početnu cenu od 51 odsto tržišne vrednosti na kraju 2014. U drugom krugu cena bi bila 30 odsto. [1]

  3. 2015-12-31

    Agencija za privatizaciju objavila je poziv za prodaju 51 odsto stalne imovine PKB-a, uključujući 17.677 hektara. Prema Vremenu, učešće je bilo moguće samo za domaće firme sa visokim prihodom i depozitom od oko 35 miliona evra. [3]

  4. 2018-10-04

    Potpisan je ugovor o prodaji imovine PKB-a kompaniji Al Dahra. Prodato je 16.785 hektara zemljišta u Palilula, Surčinu i Zrenjaninu, uz objekte i opremu. [6]

  5. 2019-06-10

    Bivši radnici i penzioneri PKB-a protestovali su ispred upravne zgrade tražeći da se do kraja suda o akcijama spreči prodaja preostalog zemljišta. [5]

  6. 2021-10-21

    Vlada je dala saglasnost da preduzeće prenese devet parcela u Surčinu državi bez naknade za potrebe izgradnje Nacionalnog stadiona, prema nalazu revizora. [8]

  7. 2024-10-15

    RSE je objavio da Državno pravobranilaštvo procenjuje trošak eksproprijacije zemljišta za stadion i Expo na oko 12 miliona evra i da su među vlasnicima bile i parcele nekadašnje imovine PKB-a. [9] [11]

  8. 2025-12-01

    N1 je preneo novi izveštaj Državne revizorske institucije o bilansima Agroindustrijske korporacije, u kome su navedeni i prenosi zemljišta državi. [8]

Reakcije i javne tvrdnje

Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.

Balša Božović, šef odborničke grupe Demokratske stranke u Skupštini grada · Kritika

Protivio se prodaji i izrazio bojazan da bi to mogla biti još jedna sporna privatizacija. To je politička ocena opozicionog odbornika, bez dokaza u tekstu. [1]

Borko Milosavljević, pomoćnik gradonačelnika Beograda · Odgovor

Objasnio je da se prodaje deo poljoprivrednog zemljišta, a ne gradsko građevinsko, i da cena nije 100 odsto tržišne jer se ne prodaje kapital preduzeća. [1]

Siniša Mali, gradonačelnik Beograda · Odgovor

Rekao je da PKB nije profitabilan i da duguje 60 miliona evra, pa se zato ide na privatizaciju, ali da se zemljište neće prodavati. [3]

Milisav Đorđević i Nikola Lazić, predstavnici sindikata PKB-aDemanti

Osporili su da kombinat posluje s gubitkom, tvrdeći da je 2014. imao dobit od 230 miliona dinara bez novca iz gradskog budžeta, i da se vodi negativna kampanja. [3]

Dragan Đilas, šef odborničke grupe „Savez za Srbiju“ u Skupštini Beograda · Kritika

Ocenio je da je početna cena duplo manja od one iz 2013. i da pokazuje nivo pljačke pod vlašću SNS-a. Ocena je politička; sama cena je podatak iz tendera. [2]

Aleksandar Vučić, predsednik Srbije · Demanti

Odbacio je navode o korupciji, navodeći da je prodaja išla putem tendera na koji se javila strana firma, i da je Zaključak Vlade odobrio Republički sekretarijat za zakonodavstvo. [4]

Dragan Đilas, bivši gradonačelnik Beograda · Odgovor

Odgovorio je na Vučićevu tvrdnju da se preko PKB-a pljačkalo za njegovog mandata pitanjem zašto za sedam godina nije podneta krivična prijava, i ocenio da Vučić ne govori istinu. [4]

Milisav Đorđević, predsednik Samostalnog sindikata u PKB-u · Odgovor

Tvrdio je da Al Dahra nije prekršila sporazum o broju zaposlenih i da je u preduzeću 1.300 radnika od ranijih 1.706. [10]

Saša Gemaljević, advokat Udruženja bivših radnika PKB-a · Kritika

Pitao je zašto se preostalo zemljište nudi po osam puta većoj ceni nego što je plaćeno Al Dahri i da li je tada cena bila nerealna. [5]

Al Dahra (odgovor kompanije za Radio Slobodnu Evropu) · Demanti

Kompanija je odbacila da je državi prodavala zemljište za projekat Expo 2027. RSE navodi da Vlada i Ministarstvo finansija nisu odgovorili na pitanja. [9]

Posledice i značaj

Zašto ova oznaka: Širi značaj

Izvori dokumentuju prodaju oko 17.000 hektara državnog zemljišta, uslove tendera i kasniji otkup zemljišta za javne projekte (Insajder, RSE, DRI). Slučaj postavlja pitanja o upravljanju državnom imovinom, ali izvori ne utvrđuju širi mehanizam ni nezakonitost. [4] [9] [8]

Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja

Ljudi

Oko 1.700 zaposlenih u kombinatu imalo je ponuđen posao kod kupca, uz otpremnine

Javni novac

Ugovorna cena imovine bila je 105,055 miliona evra uz stado od oko 17 miliona; mediji navode ukupno 120–121 milion. Procene da je cena preniska su tvrdnje sindikata, opozicije i novinara; šteta nije utvrđena

Institucije

Prodaja državnog poljoprivrednog zemljišta, uslovi tendera i uloga Vlade i pravobranilaštva

Obuhvat i trajanje

Beograd (Palilula, Surčin) i Zrenjanin · državna imovina oko 17.000 hektara

Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.

Slučaj pokazuje da se pravni status zemljišta i uslovi tendera mogu odlučujuće uticati na cenu državne imovine; zato su ti dokumenti ključni za ocenu privatizacije, a ne samo konačan iznos. [4] [3]

Kasniji otkup zemljišta u Surčinu otvara pitanje planiranja javnih projekata i imovine koja je ranije prodata, ali samo poređenje cena ne dokazuje nezakonitost, jer se namena zemljišta promenila. [9] [11]

Otvorena pitanja

  • Da li je neki nadležni organ proverio zakonitost upisa zemljišta kao privatne svojine PKB-a i Zaključka Vlade iz 2015? Pregledani izvori navode samo tvrdnje novinara i odgovor predsednika. [4] [5]
  • Koliko je zemljišta iz Surčina država otkupila od Al Dahre, a koliko od povezane firme? Prema RSE, zbog preparcelizacije to nije moguće utvrditi iz katastra. [9]

Osobe i povezani slučajevi

Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.

Aleksandar Vučić

Javna izjava

Predsednik Srbije koji je javno branio zakonitost prodaje PKB-a.

Branio je postupak i optužio prethodnu gradsku vlast. Izvori ne utvrđuju ništa o njegovoj odgovornosti. [4]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Dragan Đilas

Javna izjava

Gradonačelnik Beograda do 2013; kasnije opozicioni odbornik koji je kritikovao cenu PKB-a.

Izneo je kritiku cene i politički ocenio prodaju; Vučić ga je optužio za pljačku PKB-a. Izvori ne utvrđuju ničiju krivicu. [2] [4]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Dragan Stevanović

Dokumentovana uloga

Državni sekretar Ministarstva privrede koji je potpisao ugovor o prodaji imovine PKB-a.

Dokumentovan je kao potpisnik ugovora u ime države; nije reč o navodu o nepravilnosti. [6]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Siniša Mali

Javna izjava

Gradonačelnik Beograda u vreme prvog tendera, kasnije ministar finansija.

Izneo je razloge za privatizaciju; izvori ne dokumentuju nezakonito postupanje. [3] [9]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Sve osobe i veze →

Istorija izmena

Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.

  1. Novi dosije

    Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)

    Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.

Izvori

11 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.

  1. 01

    Deo imovine PKB ide na prodaju

    N1 Info RS · 2015-07-30

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  2. 02

    Sindikati: Cena za PKB biće četiri puta niža od realne

    N1 Info RS · 2018-08-08

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  3. 03

    Prodaja zemlje - Vreme

    Vreme · 2016-01-13

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  4. 04

    Vučić o PKB-u: Neće odneti zemlju na ćilimu (VIDEO)

    Insajder · 2019-01-26

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  5. 05

    Protest bivših radnika PKB-a: Obustaviti prodaju preostalog državnog zemljišta

    Insajder · 2019-06-10

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  6. 06

    Potpisan ugovor o prodaji PKB-a kompaniji Al Dahra

    N1 Info RS · 2018-10-04

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  7. 07

    RTS u PKB-u: Da li investitor poštuje dogovor, koliko je uloženo do sada i kako preduzeće posluje

    РТС

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  8. 08

    Pod lupom DRI: Čije parcele su otišle za Nacionalni stadion i koliko hektara je "izvučeno" iz nekadašnje PKB korporacije

    N1 Info RS · 2025-12-01

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana · Javna arhivska kopija · 2025-12-08

  9. 09

    Država otkupljuje zemljište u Surčinu za pola miliona evra, a ranije ga Al Dahri prodala za 4.700 €

    N1 Info RS · 2024-10-15

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  10. 10

    Sindikat PKB: Al Dahra nije prekršila ugovor o broju zaposlenih radnika

    Dnevni list Danas · 2019-05-21

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

  11. 11

    Država prodala hektar za 4700 evra, sad ga za potrebe EXPO-a otkupljuje za pola miliona - Vreme

    Vreme · 2024-10-15

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana

Povežite svoj AI sa arhivom

Dodajte AFERE kao izvor u ChatGPT, Claude ili drugog AI asistenta. Asistent tada odgovara iz arhive: sa oznakom koliko je navod utvrđen, sa izvorima i linkom na dosije ili unos, umesto iz sećanja.

https://mcp.afere.info/mcp

Kako da ga dodate

  1. Claude (claude.ai, desktop i mobilna aplikacija): Podešavanja → Konektori → Dodaj prilagođeni konektor, nalepite adresu iznad i sačuvajte. Prijava nije potrebna.
  2. ChatGPT Podešavanja → Aplikacije i konektori → Napredno: uključite režim za programere, zatim Kreiraj, nalepite adresu iznad i za autentifikaciju izaberite „bez prijave“.
  3. Drugi asistenti (Claude Code, Cursor i drugi MCP klijenti): dodajte udaljeni MCP server sa ovom adresom, transport HTTP, bez prijave. Na primer: claude mcp add --transport http afere https://mcp.afere.info/mcp

Šta možete da pitate

Neka vas asistent obavesti

Asistenti koji mogu da obavljaju zakazane zadatke, na primer ChatGPT, Claude, OpenClaw ili Le Chat, mogu da prate ono što vas zanima: osobu, instituciju, grad ili vrstu događaja. Zadajte im da jednom dnevno provere šta je novo u arhivi i da vam jave samo kada se nešto desi.

„Svakog jutra proveri na AFERE da li ima nešto novo o Gradskoj upravi Novog Sada ili o hapšenjima u Novom Sadu. Javi mi samo ako ima, sa izvorima.“

Asistent može da pogreši ili da navod predstavi kao utvrđenu činjenicu. Pre nego što nešto prenesete, otvorite dosije ili unos i proverite izvor. Hapšenje, prijava i optužnica nisu presuda.

Podaci su otvoreni pod licencom CC BY 4.0, uz navođenje „AFERE (afere.info)“. Najviše 60 poziva u minutu po adresi; za veće analize: podaci/index.json · CC BY 4.0