Prema istraživanju Insajdera, Zaključak Vlade iz 2015. naložio je državnom pravobranilaštvu da odustane od sporova, pa je zemljište upisano kao privatna imovina PKB-a. Insajder to tumači kao zaobilaženje zakonske zabrane prodaje; Vučić tvrdi da je sve urađeno po zakonu. [4] [5]
Javni novac · 2015–2025
Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri
Cena, pravni osnov upisa zemljišta i kasniji otkup parcela u Surčinu, 2015–2025
IshodNiko nije istraženstanje 1. 12. 2025.U pregledanim izvorima nema presude, optužnice ni nalaza revizije o privatizaciji iz 2018; sporovi bivših radnika oko akcija ostali su otvoreni.
Sadržaj dosijea
Pregled
Imovinu Poljoprivredne korporacije Beograd kupila je 2018. kompanija Al Dahra iz Ujedinjenih Arapskih Emirata, kao jedini ponuđač na tenderu, za oko 120 miliona evra. Insajder tvrdi da je zemljište najpre upisano kao privatna svojina kombinata odlukom Vlade iz 2015, a sindikat i opozicija da je cena preniska. Vlada tvrdi da je sve rađeno po zakonu i putem tendera. Dosije prati i kasniji otkup zemljišta za Expo i izveštaj revizora iz 2025.
Državna revizorska institucija objavila je izveštaj o bilansima preostalog državnog dela nekadašnjeg PKB-a, sada Agroindustrijske korporacije. Izveštaj ne ocenjuje samu privatizaciju iz 2018; sudbina radničkih tužbi nije potvrđena. [8]
Širi kontekst
Vlasništvo nad kombinatom preneto je 2010. sa Republike na Grad Beograd. Vreme navodi da je potom poslovao s dobitkom, a gradski i sindikalni izvori i predstavnici vlasti iznosili su suprotne ocene o njegovoj profitabilnosti. [3]
Insajder navodi da je oko 17.000 hektara državnog zemljišta upisano kao privatna svojina kombinata pre prvog pokušaja privatizacije, iako je prodaja državnog poljoprivrednog zemljišta zakonom zabranjena. [4]
Činjenice i navodi
Ministarstvo privrede potpisalo je 4. oktobra 2018. ugovor sa Al Dahrom o prodaji imovine za 105,055 miliona evra. Stado je plaćeno posebno, u iznosu od nešto preko 17 miliona evra. [6]
Insajder navodi da se na prvi tender krajem 2015. niko nije javio, da je zatim procenjena vrednost smanjena za trećinu, a uslov prihoda kupca povećan sa 50 na 400 miliona evra. Na drugi tender javila se samo Al Dahra. [4]
Sindikat PKB-a je pre tendera tvrdio da je cena najmanje četiri puta niža od realne. Ministarstvo je navelo početnu cenu od 50 odsto procenjene vrednosti nepokretne imovine, procenjene na 208,4 miliona evra. [2]
Prema dokumentima Poreske uprave koje je dobio Radio Slobodna Evropa, zemljište u Surčinu procenjeno je 2024. na oko pola miliona evra po hektaru, a Al Dahri je 2018. prodato po 4.700 evra. Namena zemljišta je u međuvremenu promenjena planskim dokumentima, pa poređenje nije dokaz nezakonitosti. [9] [11]
Prema izveštaju Državne revizorske institucije, koji prenosi N1, devet parcela u Surčinu preneto je sa preostalog državnog dela nekadašnjeg PKB-a na državu bez naknade za Nacionalni stadion. To zemljište nije bilo deo prodaje Al Dahri. [8]
RTS navodi da se kupac obavezao da u tri godine uloži 30 miliona evra i da je prema izjavama kompanije uloženo više. Podatak potiče od kompanije i nije proveren nezavisno. [7]
Hronologija
- 2015
Vlada je 2015. donela zaključak kojim je pravobranilaštvu naloženo da odustane od postupaka protiv upisa zemljišta kao privatne svojine PKB-a, prema istraživanju Insajdera. [4]
- 2015-07-30
Skupština grada odlučila je da se proda deo imovine PKB-a, uz početnu cenu od 51 odsto tržišne vrednosti na kraju 2014. U drugom krugu cena bi bila 30 odsto. [1]
- 2015-12-31
Agencija za privatizaciju objavila je poziv za prodaju 51 odsto stalne imovine PKB-a, uključujući 17.677 hektara. Prema Vremenu, učešće je bilo moguće samo za domaće firme sa visokim prihodom i depozitom od oko 35 miliona evra. [3]
- 2018-10-04
Potpisan je ugovor o prodaji imovine PKB-a kompaniji Al Dahra. Prodato je 16.785 hektara zemljišta u Palilula, Surčinu i Zrenjaninu, uz objekte i opremu. [6]
- 2019-06-10
Bivši radnici i penzioneri PKB-a protestovali su ispred upravne zgrade tražeći da se do kraja suda o akcijama spreči prodaja preostalog zemljišta. [5]
- 2021-10-21
Vlada je dala saglasnost da preduzeće prenese devet parcela u Surčinu državi bez naknade za potrebe izgradnje Nacionalnog stadiona, prema nalazu revizora. [8]
- 2024-10-15
RSE je objavio da Državno pravobranilaštvo procenjuje trošak eksproprijacije zemljišta za stadion i Expo na oko 12 miliona evra i da su među vlasnicima bile i parcele nekadašnje imovine PKB-a. [9] [11]
- 2025-12-01
N1 je preneo novi izveštaj Državne revizorske institucije o bilansima Agroindustrijske korporacije, u kome su navedeni i prenosi zemljišta državi. [8]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Protivio se prodaji i izrazio bojazan da bi to mogla biti još jedna sporna privatizacija. To je politička ocena opozicionog odbornika, bez dokaza u tekstu. [1]
Objasnio je da se prodaje deo poljoprivrednog zemljišta, a ne gradsko građevinsko, i da cena nije 100 odsto tržišne jer se ne prodaje kapital preduzeća. [1]
Rekao je da PKB nije profitabilan i da duguje 60 miliona evra, pa se zato ide na privatizaciju, ali da se zemljište neće prodavati. [3]
Osporili su da kombinat posluje s gubitkom, tvrdeći da je 2014. imao dobit od 230 miliona dinara bez novca iz gradskog budžeta, i da se vodi negativna kampanja. [3]
Ocenio je da je početna cena duplo manja od one iz 2013. i da pokazuje nivo pljačke pod vlašću SNS-a. Ocena je politička; sama cena je podatak iz tendera. [2]
Odbacio je navode o korupciji, navodeći da je prodaja išla putem tendera na koji se javila strana firma, i da je Zaključak Vlade odobrio Republički sekretarijat za zakonodavstvo. [4]
Odgovorio je na Vučićevu tvrdnju da se preko PKB-a pljačkalo za njegovog mandata pitanjem zašto za sedam godina nije podneta krivična prijava, i ocenio da Vučić ne govori istinu. [4]
Tvrdio je da Al Dahra nije prekršila sporazum o broju zaposlenih i da je u preduzeću 1.300 radnika od ranijih 1.706. [10]
Pitao je zašto se preostalo zemljište nudi po osam puta većoj ceni nego što je plaćeno Al Dahri i da li je tada cena bila nerealna. [5]
Kompanija je odbacila da je državi prodavala zemljište za projekat Expo 2027. RSE navodi da Vlada i Ministarstvo finansija nisu odgovorili na pitanja. [9]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Širi značaj
Izvori dokumentuju prodaju oko 17.000 hektara državnog zemljišta, uslove tendera i kasniji otkup zemljišta za javne projekte (Insajder, RSE, DRI). Slučaj postavlja pitanja o upravljanju državnom imovinom, ali izvori ne utvrđuju širi mehanizam ni nezakonitost. [4] [9] [8]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja
Oko 1.700 zaposlenih u kombinatu imalo je ponuđen posao kod kupca, uz otpremnine
Ugovorna cena imovine bila je 105,055 miliona evra uz stado od oko 17 miliona; mediji navode ukupno 120–121 milion. Procene da je cena preniska su tvrdnje sindikata, opozicije i novinara; šteta nije utvrđena
Prodaja državnog poljoprivrednog zemljišta, uslovi tendera i uloga Vlade i pravobranilaštva
Beograd (Palilula, Surčin) i Zrenjanin · državna imovina oko 17.000 hektara
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Slučaj pokazuje da se pravni status zemljišta i uslovi tendera mogu odlučujuće uticati na cenu državne imovine; zato su ti dokumenti ključni za ocenu privatizacije, a ne samo konačan iznos. [4] [3]
Kasniji otkup zemljišta u Surčinu otvara pitanje planiranja javnih projekata i imovine koja je ranije prodata, ali samo poređenje cena ne dokazuje nezakonitost, jer se namena zemljišta promenila. [9] [11]
Otvorena pitanja
- Da li je neki nadležni organ proverio zakonitost upisa zemljišta kao privatne svojine PKB-a i Zaključka Vlade iz 2015? Pregledani izvori navode samo tvrdnje novinara i odgovor predsednika. [4] [5]
- Koliko je zemljišta iz Surčina država otkupila od Al Dahre, a koliko od povezane firme? Prema RSE, zbog preparcelizacije to nije moguće utvrditi iz katastra. [9]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Aleksandar Vučić
Javna izjavaPredsednik Srbije koji je javno branio zakonitost prodaje PKB-a.
Branio je postupak i optužio prethodnu gradsku vlast. Izvori ne utvrđuju ništa o njegovoj odgovornosti. [4]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Dragan Đilas
Javna izjavaGradonačelnik Beograda do 2013; kasnije opozicioni odbornik koji je kritikovao cenu PKB-a.
Izneo je kritiku cene i politički ocenio prodaju; Vučić ga je optužio za pljačku PKB-a. Izvori ne utvrđuju ničiju krivicu. [2] [4]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Dragan Stevanović
Dokumentovana ulogaDržavni sekretar Ministarstva privrede koji je potpisao ugovor o prodaji imovine PKB-a.
Dokumentovan je kao potpisnik ugovora u ime države; nije reč o navodu o nepravilnosti. [6]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Siniša Mali
Javna izjavaGradonačelnik Beograda u vreme prvog tendera, kasnije ministar finansija.
Izneo je razloge za privatizaciju; izvori ne dokumentuju nezakonito postupanje. [3] [9]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)
Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.
Koncesija beogradskog aerodroma i tajnost ugovora ↗Toplovod Obrenovac–Novi Beograd: kineski izvođač i zajam ↗Brza pruga Beograd–Budimpešta: kašnjenja, penali i ruski kredit ↗Bulevar Evrope u Novom Sadu: avans za neizvedene radove i naplata ↗Siguran grad: Huawei video-nadzor, poverljivi ugovori i pravni osnov ↗Nabavka besplatnih udžbenika za učenike iz osetljivih kategorija ↗Lasta: rashodovanje autobusa i spor oko prigradskog prevoza ↗Nabavka elektronskog dnevnika (esDnevnik) 2018 ↗Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište ↗Kancelarija za javnu i kulturnu diplomatiju: tenderi za kampanju o ugledu Srbije ↗Provera prijava za poljoprivredne subvencije preko eAgrara i navodi o fiktivnim prijavama ↗Pristup zadržanim podacima operatera i tajnim podacima u MUP-u ↗Zamena javne rasvete LED svetiljkama: iste firme na tenderima gradova 2016–2020 ↗Havarija u TENT-u i gubici EPS-a ↗Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri ↗Kol-centri SNS na izborima 2023. i 2024. ↗Predsednik opštine Brus Milutin Jeličić ↗Nadzor nad novinarima i aktivistima ↗Pametni semafori u Beogradu ↗Incidenti u Skupštini Srbije 4. marta 2025. ↗Hapšenja u EPS-u: Grčić i 14 osumnjičenih ↗Nabavka očitavanja brojila Elektrodistribucije Srbije ↗Američke sankcije NIS-u i prodaja ruskog udela ↗Policijska intervencija na protestu u Novom Sadu, 5. septembra 2025. ↗Policijska sila u Valjevu u noći 14/15. avgusta 2025. ↗Cena PCR testa na lični zahtev: poskupljenje sa 6.000 na 9.000 dinara ↗Ekološka naknada i isplate reciklerima opasnog otpada ↗Akva-park u Niškoj Banji: ugovor, obustavljeni radovi i potraga za partnerom ↗Državne subvencije fabrici Geox u Vranju i njeno zatvaranje ↗Konkursi ministarstava i mreže udruženja bez vidljivog traga ↗Tajna nabavka 710 patrolnih vozila za MUP ↗Jarbol na Ušću: planirani troškovi i odlaganje izgradnje ↗Konkursi Ministarstva kulture i analize NKSS o sumnjivim projektima ↗Disciplinski pritisci na studente i prosvetne radnike 2025 ↗Kraljevo: pritisci na odbornika Ivana Matovića i krivični postupak ↗Niš: radovi bez javnih nabavki i krivični postupak protiv bivše gradonačelnice ↗Prodaja Galenike 2017: uslovi tendera i vlasništvo kupca ↗Pančićev vrh: nelegalni objekat u Nacionalnom parku Kopaonik i neizvršeno rušenje ↗Šabac 2020: poništeni i ponavljani lokalni izbori ↗Male hidroelektrane i zaštićena područja: spor 2018–2021 ↗Donacije SNS-u i prijava Agencije zbog pranja novca ↗Zvanični i evidentirani broj umrlih od kovida 2020 ↗Prodaja banjske imovine PIO fonda: nalaz Saveta i odgovor Fonda ↗Beogradski metro: izbor izvođača, nabavke i rokovi ↗Industrijski kolosek Stig–Kostolac B (EPS) ↗Sredstva Ministarstva sporta savezima: nadzor i nalazi ↗Obnova kliničkih centara iz zajma EIB ↗Linije GSP-a privatnim prevoznicima u Beogradu ↗
Izvori
11 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Deo imovine PKB ide na prodaju
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 02
Sindikati: Cena za PKB biće četiri puta niža od realne
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 03
Prodaja zemlje - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 04
Vučić o PKB-u: Neće odneti zemlju na ćilimu (VIDEO)
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 05
Protest bivših radnika PKB-a: Obustaviti prodaju preostalog državnog zemljišta
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 06
Potpisan ugovor o prodaji PKB-a kompaniji Al Dahra
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 07
RTS u PKB-u: Da li investitor poštuje dogovor, koliko je uloženo do sada i kako preduzeće posluje
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 08
Pod lupom DRI: Čije parcele su otišle za Nacionalni stadion i koliko hektara je "izvučeno" iz nekadašnje PKB korporacije
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana · Javna arhivska kopija · 2025-12-08
- 09
Država otkupljuje zemljište u Surčinu za pola miliona evra, a ranije ga Al Dahri prodala za 4.700 €
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 10
Sindikat PKB: Al Dahra nije prekršila ugovor o broju zaposlenih radnika
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana
- 11
Država prodala hektar za 4700 evra, sad ga za potrebe EXPO-a otkupljuje za pola miliona - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija originala nije evidentirana